面试热点:服务型执法
【案例来源】国家市场监管总局2026年1月公布的服务型执法典型案例
【案例概述】
2026年1月,国家市场监管总局公布第四批市场监管服务型执法典型案例,其中山东省青岛市李沧区市场监管局帮扶三家非遗香油坊的案例引发广泛关注。这三家香油坊——“永喜”“永芳”“永岭”,是植根于青岛百年李村大集的传统手艺,传承三代,以古法小磨工艺著称,2020年被认定为非物质文化遗产。然而,三户非遗油坊长期因生产条件无法达到食品小作坊登记标准,尽管持有食品经营许可证允许现场制售,但产品一直无法进入正规商超渠道,发展陷入瓶颈。
面对这一情况,李沧区市场监管局并未简单采取“不符合标准就查封关停”的方式,而是成立帮扶专班,深入油坊实地调研。帮扶专班精准识别出三大核心瓶颈:一是生产工艺停留在“经验生产”阶段,缺乏规范化、标准化的操作流程;二是生产条件简陋,与现代食品安全要求存在差距;三是销售渠道受限,非遗手艺无法实现产业化发展。针对这些瓶颈,市场监管部门邀请专家现场指导,设计低成本改造方案,指导油坊建设现代工艺生产线,完成规范化改造,既保住了传统工艺的文化根脉,又打通了发展通道,探索出一条“在发展中规范、在规范中传承”的可行路径。此外,市场监管部门还指导三家非遗香油坊建立全流程追溯体系,实现“经验生产”向“标准生产”的转变,提供“一站式”帮办服务,开辟绿色通道,全程指导材料填报与现场准备,实现登记办理“零跑腿、一次好”,并积极延伸服务链条,帮助非遗香油对接商超、餐饮及电商平台,提升产品销售额。
最终,市场监管局提炼出“精准识别需求—科学定制方案—全程跟进服务—深度培训赋能—链接市场资源”五步工作法,形成了“诊断—定制—赋能”全周期帮扶机制,推动工作重心从“事中事后查处”向“事前事中事后全程服务”转移。
【执法理念解读 & 面试答题契合点】
从“监管者”到“服务者”的角色转变:青岛案例从根本上颠覆了传统的“执法即处罚”思维。面对非遗油坊监管难题,执法人员选择“蹲点”帮扶,而非“贴封条”了事,这正是推动执法理念从“管理”向“服务”深刻转型的典型体现,完美契合服务型执法的核心要义。
“刚柔并济”与全过程服务链条:案例清晰地展示了“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的全链条闭环服务模式。对于非遗油坊这样“无主观恶意、有发展空间”的情况,执法部门主动将关口前移,通过“事前问诊、事中解剖、事后康复”的全流程帮扶机制,极大地填补了“实施细则”与“具体经营”之间的落差。
对“执法规范落地不力”的正向回应:青岛案例从根源上解决了传统执法可能出现的“乱作为”或“不作为”。它证明了规范的最终目的不是让企业“被罚得关门”,而是通过“规则可预期、权益有保障、发展有空间”的温情执法,打通服务群众的“最后一公里”。这与您之前提供的“制度初衷是提升公信力,却因为落地偏差导致群众不满”形成鲜明对比,给出了理想化的破局范本。
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