面试热点：政务夜市

　　【热点链接】

　　(1)近年来，全国多地创新推出政务夜市服务模式，打破传统 “朝九晚五” 办公时间限制，在晚间、周末、节假日将政务服务窗口下沉至社区、广场、商圈、夜市、文体活动现场，为群众与经营主体提供社保医保、公积金、商事登记、创业咨询、政策解读、帮办代办等错峰就近办服务，精准破解 “上班没空办、下班没处办” 的民生痛点，成为服务型政府、数字政府、基层治理现代化的标志性创新实践。

　　(2)政务夜市以窗口下沉、服务前移、集成办理、便民高效为核心，与夜经济、社区治理、营商环境优化深度融合，呈现 “固定点位 + 流动服务”“线上预约 + 线下办理”“部门联动 + 一窗受理” 等多元形态，服务场景从民生事项延伸至企业开办、信用修复、创业扶持、知识产权咨询等领域，实现政务服务与群众生活、市场需求 “零时差、零距离”。

　　(3)哈尔滨香坊区、杭州西湖、泰安泰山、无锡高新区、浙江龙港、陕西宁陕、江西南丰、滨州等地政务夜市亮点突出，把办事窗口搬到烟火一线，让群众逛街、散步、休闲时即可办事，广受群众好评，多地相关经验被人民日报、新华社、光明日报点赞推广。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　(1)新时代我国持续深化 “放管服” 改革、优化营商环境、推进基层治理现代化，核心要求是以人民为中心、需求导向、靠前服务、高效便捷。传统政务服务受固定时间、固定场所、固定流程限制，难以适配城镇化加速、人口流动频繁、就业形态多元、群众需求个性化的新形势，“请假办事、跑腿办事、多头办事” 成为长期困扰群众和企业的堵点难点。政务夜市应运而生，通过时间错配、空间下沉、流程再造、部门协同，推动政务服务从 “人找服务” 向 “服务找人” 转变，从 “管理型” 向 “服务型” 转型，是数字政府与基层治理现代化的生动载体。

　　(2)多元主体办事痛点倒逼服务创新。上班族、灵活就业人员时间错配：工作日无时间办事，下班后窗口关闭，办事成本高;老年人、农村居民就近需求：不熟悉线上办理，不便长途往返大厅，希望家门口办事;个体工商户、小微创业者高频刚需：营业执照、社保、创业补贴、知识产权咨询等事项多、频次高，希望简化流程、快速办理;四是夜经济蓬勃发展配套需求：夜市商户、文旅活动、夜间消费场景需要政务服务同步跟进，保障经营合规、服务高效。政务夜市精准对接多元需求，实现政务服务供给与群众需求高度匹配。

　　2.原因

　　(1)群众与企业办事痛点刚性凸显。上班族、灵活就业人员与传统窗口时间冲突;老年人、农村居民不便线上办理;夜市商户、文旅从业者急需就近服务;小微创业者高频办事需求迫切，传统模式难以适配，倒逼服务时间与空间变革。

　　(2)放管服与营商环境优化内在要求。深化 “放管服”、推进 “一次办好、一网通办”，需要打破时空限制、延伸服务链条、提升服务效能;优化营商环境需要降低市场主体制度性交易成本，为小微主体提供便捷高效服务，政务夜市是改革落地的重要载体。

　　(3)基层治理精细化与民心凝聚需要。下沉服务、靠前服务可及时回应诉求、化解矛盾、拉近干群关系;以柔性服务传递治理温度，用低成本方式实现高凝聚力，提升基层治理精细化、精准化水平，夯实执政根基。

　　(4)服务新业态与夜经济融合发展需要。手搓经济、灵活就业、夜经济蓬勃兴起，需要政务服务同步配套、精准赋能;政务夜市与夜经济、社区生活、文旅场景融合，既便民又点亮城市烟火气，实现服务与发展双向赋能。

　　(5)政策支持与技术成熟提供支撑。国家鼓励政务服务创新、延时服务、下沉服务、移动服务，多地将政务夜市纳入民生实事;数字化、移动化技术成熟，现场受理、快速办结成为现实，为常态化运营提供坚实保障。

　　4.意义

　　(1)破解痛点，提升群众获得感：精准解决时间错配、跑腿麻烦、办事不便等痛点，让群众零请假、零跑腿、就近办、便捷办，提升幸福感、安全感、满意度，是为民办实事的具象化表达。

　　(2)推动转型，提升政务效能：推动政府从 “管理型” 向 “服务型” 转变，深化放管服改革，延伸服务链条、再造服务流程、打破时空限制，提升政务服务标准化、便捷化、高效化水平。

　　(3)赋能小微，激发市场活力：为手搓创业者、个体工商户、夜市商户提供便捷服务，降低创业门槛与办事成本，激发微观主体活力，培育新业态、扩大就业、促进消费，优化营商环境。

　　(4)凝聚民心，提升治理水平：靠前服务化解矛盾、贴近群众凝聚民心，以柔性服务提升公信力与认同感，创新基层治理模式，推动共建共治共享，提升治理现代化水平。

　　(5)点亮夜经济，提升城市温度：与夜经济、文旅、社区生活融合，丰富城市功能、增强宜居性、注入人文烟火气，提升城市品质与吸引力，打造有温度、有活力、有魅力的城市名片。

　　(6)引领创新，提供实践范式：为政务服务创新、基层治理、营商环境优化提供可复制、可推广的范式，引领全国政务服务提质增效、下沉基层、贴近群众，彰显治理现代化的中国探索。

　　5.对策

　　(1)清单化管理，扩围提质增效：公布高频事项清单，聚焦社保医保、公积金、商事登记、创业扶持、知识产权等，逐步增加审批办理深度;推行 “当场受理、当场办结、当日办结”，提升服务实效。

　　(2)标准化建设，实现长效运营：固定时间、地点、人员、流程，建立考核、监督、激励机制;纳入政务服务考核与民生实事，保障经费、场地、人员稳定，推动常态化、规范化运行。

　　(3)一体化协同，破除信息壁垒：建立多部门联动机制，实现数据共享、业务协同、一窗受理、一网通办、一次办好;设立综合窗口，整合事项，让群众 “进一扇门、办所有事”。

　　(4)数字化赋能，打造智慧服务：推广线上预约、自助终端、智能审核、跨省通办;配备移动设备现场办结;优化适老化服务，保留线下引导，兼顾不同群体需求。

　　(5)全方位保障，防范管理风险：保障人员经费与夜间安全、秩序、交通、卫生;健全应急处置机制;完善值班、补休、激励机制，提升工作人员积极性。

　　(6)下沉式覆盖，促进均等服务：向社区、乡村、园区、偏远地区延伸，推动服务资源下沉;扩大覆盖面，缩小城乡、区域差距，实现普惠均等。

　　(7)精准化赋能，对接手搓经济：设立创业服务窗口，提供工商注册、知识产权、创业补贴、供应链对接等专属服务，打造 “创业夜市”，助力个体微创业高质量发展。

　　(8)品牌化运营，提升影响力：打造统一服务品牌，规范形象、口号、标准;加强宣传，提升知晓度与参与度，形成特色政务服务名片。

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