【热点链接】

　　1.商务部将 2023 年确定为“消费提振年”，很多地方都开始发放消费券，促进消费加快恢复和增长。

　　北京市商务局面向每位在京消费者发放最多 1600 元的“京彩•绿色”消费券，用于购买空调、洗衣机、手机、笔记本电脑、无人机等 55 类绿色智能商品。郑州、大连、临沂、宁波、成都等地陆续发放汽车消费券，根据汽车消费的价格，消费者可获得千元至万元不等的消费补贴。

　　2.专家分析表示，消费券作为激励措施，具有良好拉动效果，引领绿色消费等新风尚，同时能够引导企业提供有效需求，优化经济结构。未来可考虑将消费券纳入疫情纾困政策工具箱，完善和增强其在资金安排、效果评估、流向管控方面的机制，向社会积极传导“稳消费”的信号和信心。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　当前，国内疫情反复、国际局势多变等突发因素超出预期，对居民消费带来影响。近日召开的中共中央政治局会议强调“要全力扩大国内需求”“要发挥消费对经济循环的牵引带动作用”。消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。受疫情影响，国内消费数据出现下滑。国家统计局数据显示，2023 年 3 月份，社会消费品零售总额同比下降 3.5%，其中餐饮收入同比下降 16.4%。为进一步提振消费信心。2023 年 4 月 25 日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，部署了五大方面 20 条工作内容，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。

　　2.意义

　　(1)刺激消费意识。疫情影响之下，群众外出受到一定的限制，导致消费需求随之下降。而消费券的发放，不仅有助于提升群众的消费意识，紧抓群众的消费心理，刺激群众的外出消费，而且对于小微型企业也是一项利好消息。

　　(2)助力文旅市场。由于疫情反复，管控、闭馆导致文旅市场受到巨大冲击，群众出游人数较之前大幅下降，政府发放文旅、区域消费等各类专用消费券，能在一定程度上改善景区开放却无人问津的局面，助力文旅市场复苏。

　　(3)恢复餐饮行业。对于餐饮市场而言，由于引擎的影响，导致餐饮行业出现了极大的困境。另一方面，群众目前对于餐饮的选择也日趋多样，而消费券的发放有利于满足群众多样化的需求，有助于餐饮市场经济的回温。

　　(4)拉动经济恢复。疫情下，不仅国内经济循环出现大幅波动，同时也对国际经济循环造成一定的影响。消费券的发放和使用对于经济的循环也起到一定的推动作用，通过消费券的发放，促进了商贸流通，商业服务需求回归，持续发挥消费对于经济的拉动作用，重振消费信心。

　　3.问题

　　(1)消费券不能成为长效机制。消费券短期之内刺激经济的效果明显，地方政府可能存在过度依赖的情况。同时，消费券还存在若干空白区域需要填补，否则消费券很难发挥其更大作用。

　　(2)相关监管不足。对于消费券的使用情况，存在监管方面的欠缺。文旅市场、餐饮市场要关注是否存在消费券发放后，商家恶意抬价的情况，以及消费券的使用是否存在隐形门槛。

　　(3)群众知晓度不足。消费券的宣传形式单一。多数群众了解到消费券可能是通过报纸、政府网站发布的帖子等渠道，覆盖的群众面没有那么广泛。群众对于消费券的使用以及选择不明确。多数群众可能存在不知道从何种渠道可以获取消费券，使用规则不明晰，领取了难以利用上等问题。

　　4.对策

　　可以通过以下几个方面的完善，使消费券对于拉动经济增长起到正向积极的作用：

　　(1)完善配套措施。地方政府在发放消费券的同时，应尽快补齐消费券相关的配套措施，针对消费券的资金安排、评估效果、流向管控予以加强，尤其是针对受疫情影响较大的地区可以由中央采取一定的政策倾斜。

　　(2)扩大宣传。通过不同渠道进行消费券的宣传和发放。与微信、微博、微视频、支付宝等互联网平台进行合作，发布相关信息，并且进行相对详细的介绍，使更多的群众能够知晓消费券，同时也能够充分了解消费券的使用限制及相关条款，避免资源浪费。

　　(3)增加监管。针对消费券对接的相关企业，政府监管部门应多渠道核查消费券使用过程中，企业是否存在恶意抬价、隐形门槛的情况。一经查实，对不符合规定的商家进行处罚。

　　(4)倡导群众理性消费。群众应针对自己所需要的消费券形式再行领取，倡导理性消费，不盲目领取，减少报复性消费，避免出现领取后并无需求，而导致消费券过期、浪费资源，抑或报复性消费后所产生的后遗症。好老师 好课程 好服务

　　【知识运用】

　　1.“五一”前后，各地政府发布了消费券促进消费，覆盖餐饮、商超、酒店、户外旅游等多种消费场景，并且开放了领取渠道。对此，你怎么看?

　　2.近期，你单位接到群众投诉，有商家存在利用政府发放消费券增设隐性消费的情况。假如你是政府的工作人员，你怎么办?

　　1.【评分要点】

　　(1)分析消费券发放的意义。如刺激消费意识、助力文旅市场、恢复餐饮行业、拉动经济恢复等。

　　(2)能看到这一现象中存在的问题。如消费券不能成为长效机制、相关监管不足、群众知晓度不足等。

　　(3)能够提出合理的对策。如完善配套措施、通过不同渠道宣传消费券、扩大宣传、增加监管、倡导群众理性消费等。

　　2.【评分要点】

　　(1)稳定群众情绪，向群众表明我们会针对其诉求进行记录和处理，并告知其及时关注反馈结果，对于群众的监督予以感谢。

　　(2)针对群众所说的情况找到商家进行核查，查看是否存在群众所述情况。如果确实存在，对于这一情况予以处罚并发表声明公告。

　　(3)如果这一现象不属实，向群众进行情况的反馈，同时应将相关情况发布在政府官方网站上，避免有不实言论导致出现不当的营商观念。

　　(4)总结汇报。对于这一情况的处理汇报整理，上报给领导。

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　　最后图图预祝各位考生都能在考试中取得满意的成绩，成功上岸~