关于《农业法》修订要点的考点总结
《中华人民共和国农业法》已于2026年8月28日由十 四 届 全国人大常委会第二十四次会议修订通过,将于2027年1月1日起施行。此次修订是时隔24年后的再次大修,重点围绕粮食安全、农民权益、农业绿色发展等方面进行了完善。新法做了哪些修改呢,我们一起来学习一下吧!
| 背景 | 2026年8月28日,十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过修订后的《中华人民共和国农业法》,自2027年1月1日起施行 | |||
| 修改的核心逻辑 | 把党中央决策部署转化为国家意志 | 将推进乡村全面振兴、加快建设农业强国、全面建设社会主义现代化国家写入立法目的,并将“坚持中国共产党的领导”明确写入总则 | ||
| 把实践经验上升为法律制度 | 将实践中可复制可推广的经验上升为法律制度,同时紧扣建设农业强国目标作出前瞻性制度安排 | |||
| 完善法律体系衔接 | 突出农业法在“三农”法律体系中的基础性地位,处理好与乡村振兴促进法、黑土地保护法、生态环境法典等法律的衔接,提升系统性、整体性、协同性 | |||
| 篇章结构变化 | 原第八章“农业资源与农业环境保护”被拆分为“土地等农业资源保护”和“农业绿色发展”两章;第七章由“农业科技与农业教育”改为“农业科技、教育与人才”;第十一章“执法监督”改为第十二章“监督检查”;新增“农业绿色发展”专章 | |||
| 主要修改内容 | ||||
| 党的领导与立法目的 | 第一条立法目的由“实现全面建设小康社会的目标”改为“推进乡村全面振兴,加快建设农业强国,全面建设社会主义现代化国家”,并首次写明“根据宪法,制定本法”。 第三条明确“农业和农村工作应当坚持中国共产党的领导”,并增加贯彻新发展理念、推动高质量发展、统筹发展和安全等内容 |
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| 农业现代化的路径表述 | 第三条规定国家统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业;第七条写入“因地制宜发展农业新质生产力,推进科技创新和产业创新深度融合”,并把“促进农业机械化、信息化和智能化”写入国家义务;明确国家支持智慧农业发展,鼓励物联网、人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合 | |||
| 农业生产经营体制 | 第十二条将农村土地承包关系由“长期稳定”改为“稳定并长久不变”,保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权;第十五条将家庭农场写入法律;第十六条新增国有农场、林场、牧场、渔场规划建设及其合法土地权益保护条款;第十七条明确健全便捷高效的农业社会化服务体系 | |||
| 粮食安全与多元化食物供给 | 第五条新增“国家坚持大农业观、大食物观,坚持农林牧渔并举,保障粮食安全,构建多元化食物供给体系”。第三十七条首次以法律形式确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略;健全粮食主产区利益补偿机制,新增“健全粮食产销区省际横向利益补偿机制”;建立粮食生产者收益保障机制和粮食安全监测预警制度 | |||
| 农业投入与支持保护 | 明确加快形成“财政优先保障、金融重点支持、社会多元参与”的农业农村投入格局,首次明确“坚持将农业作为财政优先保障领域,建立健全农业投入稳定增长保障机制”;部署农村金融体系、农业信贷担保体系,完善多层次农业保险制度,健全多层次资本市场支持农业机制 | |||
| 农业绿色发展 | 本次修法新增专章(第七十六条至第八十条,共5条),提出推进农业发展全面绿色转型,鼓励采用节约集约的种植养殖技术,加强农业面源污染防治;明确国家优先发展生态循环农业,推进农业废弃物回收、无害化处理和综合利用;完善农业生态产品价值实现机制,新增应对气候变化条款 | |||
| 城乡融合与农村经济发展 | 明确国家坚持城乡融合发展,促进城乡要素平等交换、双向流动,支持农村一二三产业深度融合,壮大县域富民产业;首次规定建设用地指标应当保障乡村发展合理需要;统筹城乡就业政策体系,不得对农村劳动者进城镇就业设置不合理限制;统筹建立常态化防止返贫致贫机制 | |||
| 农民权益保护与基层减负 | 明确把增加农民收入确立为农业农村工作的中心任务;要求建立健全整治形式主义为基层减负长效机制,严格控制对基层开展督查检查考核;保护被征地农民权益,保障进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权;强化经营自主权保护,不得干涉农民和农业生产经营组织依法自主安排的生产经营项目 | |||
| 修改对畜牧业的影响 | ||||
| 产业定位更加完整 | 农业定义中“林业”调整为“林草业”,进一步强化了饲草产业在农业体系中的定位,对草牧业发展具有积极意义 | |||
| 养殖保障更为明确 | 法律在畜禽良种培育与推广、养殖用地保障等方面作出规定,其中养殖用地保障体系首次在农业基础性法律中予以明确,对行业长远发展具有支撑作用 | |||
| 种业安全提升至新高度 | 法律提出实施现代种业提升工程,维护种业安全,为畜禽种源自主可控提供了基础性法律依据 | |||
| 防疫体系整体升级 | 完善动植物疫情监测预警网络,建设无规定动物疫病区,实施动植物保护能力提升工程,动物保护首次与植物保护并列进入国家工程表述 | |||
| 绿色发展形成刚性约束 | 新增农业绿色发展专章,对畜禽养殖污染防控提出明确要求,同时为畜禽粪污资源化利用和种养循环提供了上位法支撑 | |||
| 执法监管手段更加充实 | 执法监督检查措施由两项扩充为四项,新增现场检查、调查及查封扣押等措施,监管执法手段的法定化程度明显提高 | |||
【知识小测验】
根据2026年修订后的《中华人民共和国农业法》,下列哪一表述有误:
A.以法律形式确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略
B.明确“坚持将农业作为财政优先保障领域,建立健全农业投入稳定增长保障机制”
C.规定建设用地指标应当保障乡村发展合理需要
D.第七章由“农业科技与农业教育”改为“农业、科技、与教育”
【答案】D
【解析】第一步,本题考查农业农村知识并选错误项。第二步,A项:根据2027年版《中华人民共和国农业法》第三十七条,国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,坚持藏粮于地、藏粮于技,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。A项正确。B项:根据2027年版《中华人民共和国农业法》第四十六条,国家逐步提高农业投入的总体水平,坚持将农业作为财政优先保障领域,建立健全农业投入稳定增长保障机制。B项正确。C项:根据2027年版《中华人民共和国农业法》第九十五条,国土空间规划应当统筹考虑城乡生产、生活、生态用地等需求,合理安排乡村产业、居住、公共服务和基础设施等各类用地。建设用地指标应当保障乡村发展合理需要。C项正确。D项:根据2027年版《中华人民共和国农业法》第七章由“农业科技与农业教育”改为“农业科技、教育与人才”而不是“农业、科技、与教育”。D项错误。本题是选非题,因此,选择D选项。
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最后图图预祝各位考生都能在考试中取得满意的成绩~





