25事业单位面试热点话题稳步推进城乡融合
【热点链接】
习 近平总书记在浙江考察时强调：“要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，进一步健全城乡融合发展体制机制。”
深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，浙江持续深化“千万工程”和强村富民乡村集成改革，多渠道促进农民增收致富，全省域建设宜居宜业和美乡村。
推进城乡基本公共服务普惠共享，农村面貌焕然一新——
冬日午后，嘉兴海宁市黄湾镇尖山村，村文化礼堂里热闹非凡。作为文化特派员，台州市路桥区舞蹈家协会主席章云燕正带着村里的舞蹈队训练，1200 平方米的文化礼堂内，聚合了舞蹈房、智慧书屋、乒乓球室等 14 个功能室。
浙江城乡，像这样的文化礼堂，已建成超过 2 万个，实现了 500 人以上行政村全覆盖。今年开始，浙江选派省、市、县（市、区）三级 1500 多名文化特派员深入农村，做产品、找项目、办活动，助力乡村文化建设。
从高质量推进“四好农村路”建设，到建立健全基层医疗体系，再到探索城乡学校结对帮扶和教育共同体建设……浙江坚持城乡统筹发展，完善城乡交通、供水、供电、供气、物流、宽带等建设，合理布局优质医疗、教育等资源，城乡基本公共服务从“基本均衡”稳步迈向“优质均衡”。
【政策理论】
1. 背景
随着我国工业化进程的加快，城市经济迅速发展，但城乡二元经济结构矛盾也日益突出。传统的以农业支持工业、农村支持城市的发展模式已不能适应经济高质量发展的要求。城市产业需要拓展空间，农村丰富的资源如土地、劳动力等需要有效整合到现代化经济体系中。例如，许多城市在产业升级过程中，面临土地资源紧张的问题，而农村有大量闲置的建设用地和农用地可以通过合理的方式进行流转和开发，为城市产业梯度转移和新产业的布局提供空间。
城乡在公共服务供给方面存在巨大差距。城市往往拥有优质的教育、医疗、文化等公共服务资源，而农村的公共服务设施相对薄弱。推进城乡融合发展，就是要逐步缩小这种差距，让农村居民也能享受到与城市居民同等水平的基本公共服务。例如，在教育方面，城市学校可能拥有现代化的实验室、多媒体教室和优秀的教师队伍，而农村学校可能师资力量不足、教学设施简陋。通过城乡融合，可以加强城乡学校之间的帮扶交流，促进教育资源均衡配置。
2. 意义
（1）从消费市场角度看，农村人口占比较大，其消费潜力尚未充分挖掘。推进城乡融合发展能够提高农村居民收入水平，释放农村消费市场，促进国内大循环的畅通。比如，农村电商的兴起使得农村居民的消费渠道拓宽，同时也让农村的特色农产品有了更广阔的销售市场，带动了城乡之间的商品流通。
（2）从社会保障角度看，农村居民的养老、医疗等社会保障水平与城市居民相比还有一定差距。城乡融合发展有助于完善农村社会保障体系，提高农村居民的社会保障待遇，保障农民的基本权益，促进社会公平。
（3）在人才方面，城乡融合能够吸引城市人才下乡创业就业，同时也为农村人才提供更广阔的发展空间，解决乡村人才短缺的问题，从而推动乡村全面振兴。
3. 对策
（1）统筹城乡规划。一方面要合理规划空间布局，打破城乡分割的规划格局，制定城乡一体的空间规划；另一方面要做好农村基础设施规划，统一规划城乡交通、供水、供电、通信等基础设施，加大农村基础设施建设投入，实现城乡基础设施互联互通。
（2）促进要素自由流动。在劳动力要素方面，要深化户籍制度改革，消除城乡劳动力流动的体制性障碍，建立城乡统一的就业服务平台，为农村劳动力提供职业培训、就业信息发布和就业指导等服务；在土地要素方面，要完善农村土地流转制度，放活土地经营权，探索农村集体经营性建设用地入市的有效途径，让农村土地能够在符合规划和用途管制的前提下，与城市土地一样参与市场交易；在资金要素方面，要引导金融机构加大对农村的支持力度，鼓励金融创新，开发适合农村特点的金融产品和服务。
（3）推动产业融合发展。推进农商产业融合，发展农村电商是农商融合的重要途径，通过电商平台，将农村的农产品直接销售给城市消费者，减少中间环节，提高农民收入；推动工农产业融合：鼓励城市工业企业向农村延伸产业链，发展农产品加工业。
（4）加强公共服务均等化。教育服务方面要加强城乡学校之间的结对帮扶，通过教师交流、资源共享等方式，提升农村教育质量；医疗服务方面要推动医疗资源下沉，建立城乡医疗联合体。城市大医院与农村基层医疗机构合作，大医院定期派医生到农村坐诊、培训农村医护人员，同时农村患者可以通过绿色通道转诊到城市大医院；文化服务方面要促进城乡文化交流，将城市的现代文化与农村的传统文化相结合。
【知识运用】
当前，城乡融合发展已成为我国推动社会全面进步的重要战略举措。请谈谈你对城乡融合发展中“融”的理解，并举例说明如何在实际工作中实现这种“融”。
【评分要点】
（1）能够认识到城乡融合发展中的“融”是多维度、全方位的融合：要素融合、产业融合、公共服务融合、空间融合。
（2）能够对要素融合进行分析和举例：要素融合包括土地、劳动力、资金等要素在城乡之间自由流动且合理配置。例如，通过土地流转制度的完善，让农村闲置土地流转给有实力的农业企业或新型农业经营主体，实现规模化经营，同时城市的资金可以投向农村的特色产业项目，激活农村经济活力；劳动力方面，深化户籍制度改革，消除城乡劳动力流动障碍，促进农村劳动力向城市有序转移就业，也吸引城市人才到农村创业创新，如：一些大学生返乡创办乡村民宿、农村电商等项目。
（3）能够对产业融合进行分析和举例：产业融合是工农产业和农商产业深度结合。如：城市工业企业与农村农业生产基地合作，开展农产品深加工，延伸农业产业链，提高农产品附加值；农村电商的兴起，将特色农产品推向城市市场，拓宽销售渠道，实现农商互联。
（4）能够对公共服务融合进行分析和举例：公共服务融合是逐步缩小城乡在教育、医疗、文化等公共服务方面的差距。如：通过建立城乡学校结对帮扶机制，城市学校优秀教师到农村支教、共享教学资源等提升农村教育水平；通过推进医疗联合体建设，城市大医院与农村基层医疗机构合作，让农村居民能享受到更优质的医疗服务；开展城乡文化交流活动，城市文艺团体送文化下乡，同时挖掘农村民俗文化资源并推向城市，丰富城乡居民文化生活。
（5）能够对空间融合进行分析和举例：空间融合需要统筹城乡规划，打造城乡一体的居住、产业、生态空间布局。像一些地区规划建设特色小镇，既保留乡村田园风貌和生态环境，又具备城市的基础设施和公共服务功能，吸引城市居民到乡村居住生活，促进城乡人口的双向流动。
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最后图图预祝各位考生都能在考试中取得满意的成绩，成功登岸~
