近期,多地联合“围剿”外来入侵物种“一枝花”引发社会广泛关注。而近年来,外来物种入侵呈蔓延势头,像草地贪夜蛾、红火蚁、松材线虫、紫茎泽兰等,严重影响入侵的生态环境,损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性,对国家粮食安全、生物安全和生态安全造成威胁。为加强外来入侵物种防控管理,农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署联合发布了《外来入侵物种管理办法》,已于2022年8月1日施行,《外来入侵物种管理办法》明确规定,任何单位和个人未经批准,不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。
模拟试题
为加强外来入侵物种防控管理,农业农村部等四部门联合发布了《外来入侵物种管理办法》,管理办法明确规定,任何单位和个人未经批准,不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。对此,你怎么看?
参考答案
1.表达综合看法。
国家有关部门发布《外来入侵物种管理办法》,能够从法律层面预防外来生物入侵,对人为侵害生态环境的行为起到更广泛更有效的制约作用,也是我们政府始终重视生态环境安全的治理理念的体现。
2.分析政策出台的背景。
之所以从立法层面出台管理办法,是因为:
(1)外来生物入侵威胁生态安全。近年来我国外来物种入侵数量呈上升趋势,成为世界上遭受外来物种入侵危害最严重的国家之一。河南汝州市民在云禅湖水域发现长达七八十厘米的长嘴“怪鱼”,经确认为生性凶猛的鳄雀鳝,如果没有天敌予以遏制,将对其他鱼类构成极大的威胁,破坏生物多样性。
(2)人为因素加剧入侵生物传播。一方面,跨境电商和国际快递行业的兴起,使外来物种入侵渠道多样化;另一方面,部分外来物种被进行了人工种养,加剧了传播扩散,例如各类“爬宠”“异宠”生意火爆,部分如有放养,就会滋生风险。
3.分析政策出台的积极意义。
(1)守好“国门”,保护生态环境。有效警示不法分子,同时给热衷于购买、饲养“爬宠”的群众以提醒,建立联合防控体系;为相关部门监管提供执法依据,做到有法可依,最大程度保护本国固定区域的生物多样性和生态环境安全。
(2)把好“防疫关”,预防传染类疾病。很多外来物种可能也会携带境外的病毒,防止外来物种入侵,一方面可以避免病毒传播,斩断传播链,另一方面可以避免生物之间的交互感染,降低生物间的传染病异生概率,进而保护人类生命安全。
(3)降低财政损耗,稳定社会民心。在疫情的影响下,经济下行压力增大,农业发展也面临国际形势的挑战,生物物种的稳定,对于稳定农业生产异常重要。只有保护好农业基本盘,才能将粮食的主动权掌握在自己手中,更稳定的应对风险,保持财政收支相对平衡,促进社会稳定。
3.提出推进政策落实的建议。
(1)加大专业化人才队伍建设。夯实基层人防能力,健全外来物种和动物疫病人力监控网络建设,确保有充足、专业的人力。
(2)完善技术手段以加强监管。利用技术手段完善“早发现、早预警、早应对”的监测预警网络,充分运用现代科技网络优势,紧盯重点区域、关注重点时段,突出重点物种,采用“空天地”一体化、智慧化技术与手段进行监测和检测。
(3)建立健全多部门协同机制。强化物流环节检验检疫。推动部委协作、省际联动作用,对外来入侵物种进行全面排查,加大防治经费保障,确保防治工作常态长效。
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